Рассмотрены общетеоретические вопросы финансового права, его основополагающих научных категорий, проанализирована актуальная проблема соотношения финансов и государства через призму финансово-правовой теории Российской Федерации. Исследовано содержание правовых категорий «финансы» и «государство». Установлено, что они соотносятся друг с другом не как «первостепенное» и «второстепенное», не как «главное» и «принадлежность главного», а как самодостаточные социальные институты, обеспечивающие стабильность/справедливость/развитие общественных отношений и по этой причине вынужденно взаимодействующие между собой. Отмечается, что государство является главным субъектом организации финансов: оно делает это на макроуровне путем признания и оформления финансовых институтов; на микроуровне через ведение «финансового хозяйства» публично-правовыми образованиями. Предлагается вернуть в научно-понятийный аппарат современной финансово-правовой науки Российской Федерации категорию «финансовое хозяйство». Определено, что финансовое хозяйство - это работа по созданию, преобразованию и ликвидации финансовых фондов, это поиск оптимальных организационно-управленческих форм существования этих фондов, это установление степени централизации/ децентрализации в фондовой системе публично-правового образования, т. е. организация материальных финансов на уровне конкретных отношений. Сформулирован вывод о том, что организация финансов находится вне содержания финансово-правовой категории «финансовая деятельность», которая в свою очередь не всегда имеет отношение к перераспределению национального дохода страны. Выявлено, что самоорганизация финансов, как правило, происходит без участия государства, что хорошо доказывает наличие отраслевых финансов, т. е. та их часть, которая располагается в сфере производства экономических благ и вполне может существовать вне государства.

Цыренжапов Чингис Дымбрылович

кандидат юридических наук, доцент, кафедра экономики, организации, управления строительством и жилищно-коммунальным комплексом, Институт кадастра, экономики и инженерных систем в строительстве; Томский государственный архитектурно-строительный университет

Россия, 634003, г. Томск, пл. Соляная, 2,

e-mail: lab-gkh@yandex.ru

Финансы и государство: актуальные вопросы соотношения и взаимодействия // Сибирский юридический вестник. 2020. № 1 (88). С. 38–43.

346.62+347.73

XZDIAP

1. Буковецкий А. И. Введение в финансовую науку. Л., 1929. 135 с.

2. Пилипенко А. А. Историко-методологические аспек¬ты формирования категориально-дефинитивного аппа¬рата финансового права // Финансовое право. 2009. № 6. С. 2–4.

3. Колосов Н. В. Резервные фонды местных админи¬страций: особенности правового регулирования // Сибир¬ский юридический вестник. 2019. № 2(85). С. 22–26.

4. Цыренжапов Ч. Д. Концептуальные вопросы право¬вого регулирования отраслевых финансов в России // Мис¬сия современного государства и права в эпоху социальных перемен : материалы Междунар. науч.-практ. конф., г. Ир¬кутск, 26 окт. 2018 г. Иркутск : Изд-во ИГУ, 2019. С. 172–176.

5. Цыренжапов Ч. Д. Финансы – общественный инсти¬тут // Проблемы учета и финансов. 2012. № 4 (8). С. 76–78.

6. Цыренжапов Ч. Д. Финансы и право как социальные регуляторы // Правовые проблемы укрепления российской государственности. Ч. 65. Томск, 2015. С. 130–132.