Синиченко Владимир Викторович ↑, Токарева Галина Сергеевна ↑

Проводится анализ, в каких нормативных правовых актах оформлялась депортация народов в СССР в предвоенный и военный период. Делается вывод, что депортации народов накануне Великой Отечественной войны были вызваны профилактическими задачами по зачистке прифронтовой зоны от неблагонадежных, по мнению советских властей, элементов - народов, которые могли во время конфликта испытывать симпатию к солдатам потенциального противника. Поскольку советское государственное руководство готовилось к военным конфликтам по всему периметру советской государственной границы, в 1935-1936 гг. выселяли в глубь страны с западных окраин страны - поляков и финнов, в 1937 г. с дальневосточной - корейцев, а в 1937-1938 гг. - турок и иранцев с южных рубежей СССР. Юридической основой довоенных депортаций стало решение региональных партийных органов, которые инициировали высылку представителей тех или иных этносов в довоенный период. Инициатива местных партийных органов одобрялось и окончательно формировалась центральными партийными органами в следующих нормативных формах - решениях ЦК ВКП(б) и постановлениях Совета народных комиссаров СССР. Постановления Совета народных комиссаров СССР не только определяли время депортации и место выселки депортируемых. Постановлениями Совнаркома решались задачи хозяйственного обустройства поселенцев, режим их административного пребывания в районах, предназначенных для проживания. В начальный период Великой Отечественной войны в целях «предупреждения» произошло массовое выселение немцев из европейской части страны в Казахстан и Западную Сибирь. В годы войны алгоритм правового механизма депортации был следующий - по инициативе НКВД вносилось соответствующее решение в Государственный комитет обороны, который и принимал решение о депортации. С 1943 г. изменились причины депортации народов. Они стали не предупредительными, а штрафными. С 1943 по 1944 г. советские власти проводили операции «возмездия» в отношении народов, представители которых проявили активное сотрудничество с врагом. Были депортированы в Среднюю Азию, ставшую местом ссылки многих перемещенных народов, жители северо-кавказских республик и крымские татары. Выделяются два вида депортации народов - без ликвидации национальных автономий и с ликвидацией национальной автономии. Без ликвидации депортация осуществлялась по решению партийных и правоохранительных органов (в годы войны ГКО). Инициатива исходила от местных партийных организаций, затем правовой основой выселения народов являлось постановление исполнительного органа советской власти - Совета народных комиссаров. Ликвидация же автономных республик оформлялась решением высшей правовой инстанции, высшего законодательного органа государственной власти Советского Союза - Указом Президиума Верховного Совета СССР.

депортация народов, спецпоселенцы, указ, постановление, Совет народных комиссаров, Верховный Совет, приграничный район, репрессии

Синиченко Владимир Викторович – доктор исторических наук, профессор, главный научный сотрудник отдела иследования стратегических проблем управления, Академия управления МВД России (Россия, 125171, г. Москва, ул. Зои и Александра Космодемьянских, 8), e-mail: v.v.sinichenko@bk.ru

Токарева Галина Сергеевна – преподаватель кафедры общеправовой подготовки, Восточно-Сибирский институт МВД России (Россия, 664071, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 110), e-mail: khb.jasmine@mail.ru

Синиченко В.В., Токарева Г.С. Юридические основания для "депортации народов" в СССР накануне и в годы Второй Мировой войны // Сибирский юридический вестник. 2020. № 3 (90). С. 29–34.

FKUMWU

1. Безугольный А.Ю., Бугай Н.Ф., Кринко Е.Ф. Горцы Северного Кавказа в Великой Отечественной войне 1941-1945. Проблемы истории, историографии и источниковедения. М.: Центрполиграф, 2012. 479 с.

2. Бугай Н.Ф. Российские корейцы: перемены, приоритеты, перспектива. М.: Аквариус, 2014. 456 с.

3. Бугай Н.Ф. Проблема территорий в условиях принудительных переселений ХХ века: теория, практика. М.: Наука, 2018. 472 с.

4. Депортированные в Казахстан народы: время и судьбы. Алматы: Арыс-Казахстан, 1998. 414 с.

5. Кан Г.В. Корейцы Казахстана: исторический очерк. Алматы: Казахстан, 1995. 240 с.

6. Кулаев Ч.С. Военно-организаторская и политическая работа местных партийных организаций в годы Великой Отечественной войны: на материалах Северного Кавказа. Черкесск, 1981. С.156-168.

7. Полян П.М. Не по своей воли…История и география принудительных миграций в СССР. М.: О.Г.И – Мемориал Москва, 2001. 327 с.

8. Полян П. Тотальные депортации «возмездие» народов Северного Кавказа и Крыма в 1943-1944 гг. [Электронный ресурс] // сайт. URL: https://m.polit.ru/article/2004/10/06/polan1/#_ftn2 (дата обращения: 08.04.2020).

9. Сталинские депортации 1928-1953 гг. / Сост. А.Н. Яковлев, Н.Л. Поболь, П.М. Полян. М.: Международный фонд «Демократия», 2005. 904 с.

10. Типпельскирх К. История второй мировой войны. СПб.: Полигон; М.:АСТ,1998. 798 с.

11. Хан В.С., Сим Хон Енг. Корейцы Центральной Азии: прошлое и настоящее. М. : Изд-во МВА, 2014. 256 с.