Павельева Эвелина Анатольевна ↑, Пайтян Роза Хачатуровна

Произведен анализ применения норм международного права в отношении установления правового статуса беженцев, их защиты, предоставления убежища в российской правовой системе. Сделаны выводы о несоответствии некоторых норм национального права универсальным нормам. Установлены проблемы уже на уровне терминов. Обоснована необходимость дополнения понятия «беженец» новыми категориями и признаками, такими как вооруженные конфликты в стране привычного места жительства. В обоснование этого тезиса приводится обзор российской судебной практики. Сделаны выводы, что с правовой точки зрения как на универсальном, так и на национальном уровнях сложилась весьма эффективная система помощи беженцам. Однако на практике, при возникновении необходимости реализации таких норм, возникают многочисленные трудности. Рекомендовано решить данные проблемы путем устранения несоответствия норм на разных уровнях. Конвенция 1951 г. перестала отвечать потребностям и реалиям современного миропорядка. Выявлена необходимость пересмотра всей системы норм в этой сфере и имплементации нововведений в национальные законы. Проанализирована роль сотрудничества Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев с национальными ведомствами Российской Федерации, указана значимая роль Агентства в совершенствовании законодательной базы Российской Федерации. Рекомендовано разработать императивные нормы, касающиеся процедуры предоставления статуса беженца. Предлагается придать большую юридическую силу Нью-Йоркской декларации, принятой в 2016 г., которая в полной мере восполняет пробелы в этой сфере, однако на данный момент имеет лишь рекомендательный характер. Выявлено ужесточение правил предоставления правового статуса беженцам в результате анализа современных тенденций в миграционной политике России. Рекомендовано найти баланс интересов с точки зрения соотношения принципов суверенитета и уважения прав и свобод человека.

беженец, мигрант, вынужденный переселенец, имплементация, права человека

Павельева Эвелина Анатольевна – кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры международного права, Юридический институт, Сибирский федеральный университет (Россия, 660041, г. Красноярск, проспект Свободный, 79), е-mail: evelinap@mail.ru

Пайтян Роза Хачатуровна – старший преподаватель кафедры международного права, Юридический институт, Сибирский федеральный университет (Россия, 660041, г. Красноярск, пр. Свободный, 79), е-mail: rozpat@yandex.ru

Павельева Э. А., Пайтян Р. Х. Имплементация норм международного права о правовом статусе беженцев в законодательство Российской Федерации и механизм их реализации // Сибирский юридический вестник. 2021. № 1(92). С. 106–111. DOI 10.26516/2071-8136.2021.1.106.

341.1/8

QOTIQF

1. Минина Н. В. Проблемы имплементации норм международного права в Российской правовой системе // Вестник ВИ МВД России. 2011. № 4. URL: https:// cyberleninka.ru/article/n/problemy-implementatsii-norm- mezhdunarodnogo-prava-v-rossiyskoy-pravovoy-sisteme (дата обращения: 15.01.2021).