Рассматриваются характерные тенденции пенсионного законодательства СССР и новой России, которые существенным образом повлияли на результаты пенсионного обеспечения граждан СССР и граждан постсоветской России. Дается краткий обзор советского пенсионного законодательства, подвергаются анализу ключевые элементы правового регулирования права на пенсию в советский период. Анализируются достигнутые результаты в области пенсионного обеспечения в СССР и в Российской Федерации. Приводится информация о минимальных, максимальных и средних размерах пенсий в рассматриваемые периоды времени, сравнивается покупательная способность советских и российских пенсий, рассматриваются данные о коэффициенте замещения пенсией утраченного заработка. Отмечается положительный опыт создания в СССР единой государственной пенсионной системы, установления единой системы государственных пенсий, установления соответствующих социальных стандартов в сфере пенсионного обеспечения, своевременность определения приоритетов в развитии пенсионного законодательства, постановки и последовательное решение вопроса о повышении уровня и качества жизни пенсионеров. Анализируются итоги законотворческой работы 90-х гг. XX столетия в сфере пенсионного обеспечения в России, а также рассматриваются последствия реформаторских решений последних десятилетий для российских пенсионеров. На основе проведенного анализа формулируется вывод о том, что реформирование пенсионного обеспечения в России не привело к повышению уровня пенсионного обеспечения большинства пенсионеров, более того, уровень пенсионного обеспечения в России оказался ниже уровня, который был достигнут в СССР. Делается вывод о необходимости кардинального реформирования организации пенсионного обеспечения в России и предлагаются направления совершенствования пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

право на пенсию, пенсионное обеспечение, страхование по старости, пенсионное законодательство, пенсионная система, пенсионная реформа, стандарты пенсионного обеспечения

Бондарева Эльвира Степановна – кандидат юридических наук, заслуженный юрист Иркутской области, доцент кафедры предпринимательского и финансового права, факультет государственного права и национальной безопасности, Байкальский государственный университет, (Россия, 664011, г. Иркутск, ул. Ленина, 11), ORCID: 0000-0002-3793-0004, ResercherID: ABD-1491-2021, e-mail: bondareva-es@mail.ru

Бондарева Э.С. О характерных тенденциях пенсионного законодательства в СССР и новой России: анализ достигнутых результатов // Сибирский юридический вестник. 2021. № 4 (95). С. 71–79.DOI 10.26516/2071-8136.2021.4.71.

349.3

RPQWLP

1. Антипьева Н. В. Значение принципа единства и дифференциации правового регулирования отношений по социальному обеспечению населения // Системный характер трудового права и права социального обеспечения : материалы Международной научно-практической конференции (Первые Гусовские чтения). М. : Проспект. 2016. С. 29–33.

2. Астрахан Е. И. Развитие законодательства о пенсиях рабочим и служащим. М. : Юрид. лит-ра, 1971. 216 с.

3. Галаева Л. А. Индивидуальный пенсионный коэффициент в структуре сложных фактических составов, определяющих право на страховые пенсии по старости на общих основаниях // Трудовое право, право социального обеспечения и рыночная экономика: проблемы взаимодей-ствия : материалы Международной научно-практической конференции (Вторые Гусовские чтения). М. : Проспект, 2017. С. 307–311.

4. Двадцатый съезд КПСС: Стенографический отчет. М. : Государственное издательство политической литературы. 1956. Т. 1. 640 с.

5. Захаров М. Л. Основные принципы определения уровня трудовой (страховой) пенсии: реальность и перспективы // Журнал российского права. 2009. № 7. С. 14–22.

6. Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России : учебник. М. : Волтерс Клувер, 2005. 608 с.

7. Зорькин В. Д. Россия и Конституция в ХХI веке. М. : Норма, 2008. 592 с.

8. Капустина О. В. К вопросу об истории создания советской системы всеобщего государственного пенсионного обеспечения (вторая поло-вина 1950-х – 1980-е гг.) / Социальное и пенсионное право. 2013. № 1. С. 47–51.

9. Люминарская С. В. Вопросы дифференциации условий современного пенсионного обеспечения // Системный характер трудового права и права социального обеспечения : материалы Международной научно-практической конференции (Первые Гусовские чтения). М. : Проспект. 2016. С. 20–24.

10. Мамяченков В. Н. Персональные пенсии в СССР: из истории социальной политики Советского государства // Научный диалог. 2018. № 12. С. 393–404.

11. Социальная политика : учебник / под общ. ред. Н. А.  Волгина М. : Экзамен, 2002. 736 с.

12. Экономическая теория (Политэкономия) : учебник / под ред. А. Д. Валового М. : Академия труда и социальных отношений, 2010. 536 с.