Колобов Роман Юрьевич ↑, Ганева Екатерина Олеговна ↑, Макаренко Елизавета Константиновна

Рассматривается практика охраны Национального парка «Плитвицкие озера» как объекта всемирного наследия, раскрываются критерии его включения в Список всемирного наследия. Выявлены основные проблемы, связанные с правовой и организационной охраной объекта, отражено основное содержание выводов решений Комитета всемирного наследия по вопросам охраны Национального парка «Плитвицкие озера». Проводятся параллели с основными угрозами экологическому состоянию оз. Байкал. В качестве одной из острых и недооцененных проблем выделяется сохранение аутентичных байкальских ландшафтов. В связи с недостаточностью положений внутреннего законодательства для достижения этих целей формулируется вывод о возможности использования положений Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия для предотвращения возведения объектов, явно нарушающих сложившийся ландшафт в пределах границ объекта всемирного наследия. Формулируется вывод о целесообразности выражения Российской Федерацией согласия на обязательность Европейской конвенции о ландшафтах в целях развития внутреннего законодательства об охране ландшафтов. Положительную оценку получает практика консолидации управления объектом всемирного наследия «Национальный парк “Плитвицкие озера”» в руках одноименного юридического лица. Предлагается рассмотреть возможность закрепления за центральной экологической зоной Байкальской природной территории режима особо охраняемой природной территории sui generis. Такое решение позволит создать единую администрацию, ответственную за управление Байкалом как объектом всемирного наследия. Следующим шагом должна стать разработка плана управления объектом в соответствии с рекомендациями МСОП и Комитета всемирного наследия. Такой план может включать в себя стратегию развития особых экономических зон, вопросы ликвидации накопленного экологического ущерба и регулирования потоков туристов.

Национальный парк «Плитвицкие озера», озеро Байкал, всемирное наследие, международное право, правовая охрана, экологическое право, особо охраняемая природная территория, экологическая оценка, план управления, устойчивое использование

Колобов Роман Юрьевич – кандидат юридических наук, доцент кафедры международного права и сравнительного правоведения, Юридический институт, Иркутский государственный университет (Россия, 664003, г. Иркутск, ул. К. Маркса, 1); доцент кафедры гражданского права, Восточно-Сибирский филиал Российского государственного университета правосудия (Россия, 664074, г. Иркутск, ул. Ивана Франко, 23а), ORCID: 0000-0003-1488-7530, ResearcherID: H-4644-2016, e-mail: roman.kolobov@gmail.com

Ганева Екатерина Олеговна – кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права, Юридический институт, Иркутский государственный университет (Россия, 664003, г. Иркутск, ул. К. Маркса, 1), e-mail: kareva10@mail.ru

Макаренко Елизавета Константиновна – эксперт, Молодежный научный центр, Научно-исследовательский институт правовой охраны Байкала, Иркутский государственный университет (Россия, 664003, г. Иркутск, ул. К. Маркса, 1), e-mail: elizavetkamorjo@gmail.com

Колобов Р.Ю., Ганева Е.О., Макаренко Е.К. Проблемы охраны объектов всемирного наследия в России и за рубежом (на примере озера Байкал и национального парка «Плитвицкие озера») // Сибирский юридический вестник. 2022. № 2 (97) С. 127–135. DOI 10.26516/2071-8136.2022.2.127

341.1/8: 349.6

HFPYTC

1. Анисимов А. П. Объекты природного наследия как правовая категория // Вестник Томского государственного университета. Право. 2019. № 31. С. 42–52.

2. Колобов Р. Ю. Проблемы определения границ объекта всемирного наследия «Озеро Байкал» // Сибирский юридический вестник. 2019. № 2 С. 113–119.

3. Колобов Р. Ю. Роль Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия в охране озера Байкал // Вопросы российского и международного права. 2020. Т. 10, № 1В. С. 482–496. https://doi.org/10.34670/AR.2020.84.93.006

4. Максаковская Н. С., Максаковский Н. В. Проблемы сохранения памятников всемирного природного наследия в России // Вестник МГПУ. Серия Естественные науки. № 4. 2018. С. 32–52.

5. Шорников Д. В. Место Конвенции ЭСПО в формировании международно-правового механизма охраны озера Байкал // Сибирский юридический вестник. 2021. № 3. С. 97–102. https://doi.org/10.26516/2071-8136.2021.3.97