C использованием норм Конституции РФ и Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» исследуется статус Центрального банка РФ, поскольку он однозначно не определен, в том числе исходя из известных российской науке организационно-правовых форм юридических лиц. Выявлено, что, с одной стороны, Банк России выступает как орган государственной власти, а с другой – как коммерческая организация с элементами государственного предприятия. Сделан вывод о том, что юридически неопределенный статус Центрального банка РФ с предоставленным ему правом принимать отдельные решения на государственном уровне привел к возможности издавать данному институту акты, ограничивающие права и свободы физических лиц, проживающих в Российской Федерации. В статье достигнута поставленная цель – определено правовое положение Центрального банка РФ, а также выявлены нарушения данной организацией (в ходе ее деятельности) прав и свобод человека и гражданина. Материалами для исследования послужили Конституция РФ, федеральные законы, нормативные правовые акты Государственной Думы и Правительства РФ, а также отдельные решения Банка России. При работе были применены обще- и частнонаучные методы – анализа, синтеза, аналогии, формально-юридический, сравнительно-правовой, толкования правовых норм и др. В результате проведенного исследования сформулировано определение государственной организации «Центральный банк Российской Федерации», а также выявлены нарушения Банком России права на свободное использование принадлежащих человеку и гражданину денежных средств, являющихся имуществом. Выработаны предложения по внесению изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» для определения государственного органа, который должен осуществлять контроль (надзор) за соблюдением Банком России прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Конституция РФ, права и свободы человека и гражданина, право частной собственности, ограничение прав и свобод, Центральный банк РФ, орган государства, государственная организация, денежные средства, информационное письмо, контроль (надзор)

Винокуров Владимир Анатольевич – доктор юридических наук, доцент, заслуженный юрист Российской Федерации, профессор кафедры теории и истории государства и права, Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий имени Героя Российской Федерации генерала армии Е. Н. Зиничева (Россия, 196105, г. Санкт-Петербург, Московский пр., 149), ORCID: 0000-0003-0002-3010, РИНЦ AuthorID: 288588, e-mail: tigp@igps.ru

Винокуров В. А. Банк России и проблемы соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации // Сибирский юридический вестник. 2023. № 3 (102). С. 8–12. – DOI 10.26516/2071-8136.2023.3.8.

340.1; 342.7

CAYBHT

1. Авакьян С. А. О конституционных основах статуса Банка России // Конституционно-правовой статус Центрального банка Российской Федерации / отв. ред., сост. П. Д. Баренбойм. М., 2000. 168 с.

2. Актуальные проблемы финансового права : монография / Л. Л. Арзуманова [и др.] ; отв. ред. Е. Ю. Грачева. М. : НОРМА, ИНФРА-М, 2016. 208 с.

3. Малыхина Е. А. Правовое регулирование отношений в сфере закупок товаров, работ, услуг Центральным банком Российской Федерации (Банком России) // Финансовое право. 2021. № 2. С. 17–20.

4. Пастушенко Е. Н. Правовое положение Центрального банка Российской Федерации (гл. 3) // Банковское право : учебник / отв. ред. Е. В. Покачалова, Е. Н. Пастушенко. М., 2020. 304 с.

5. Рождественская Т. Э., Гузнов А. Г. Публичное банковское право : учебник для магистров. М. : Проспект, 2016. 448 с.

6. Тарабан Н. А. Центральный банк Российской Федерации (Банк России) в системе органов государственной власти: конституционно-правовые основы организации и деятельности // Финансовое право. 2017. № 6. С. 44–47.

7. Тосунян Г. А., Викулин А. Ю. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». М. : Дело, 2013. 246 с.

8. Шаповалов М. А., Никифорова С. Т., Слесарев С. А. Комментарий к Федеральному закону от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (постатейный) // КонсультантПлюс : справочная правовая система.

9. Шахрай С. М. Конституционное право Российской Федерации : учебник для академического бакалавриата и магистратуры. 4-е изд., изм. и доп. М. : Статут, 2017. 624 с.