Критически исследуется понятие ретроспективной формулировки выдающейся универсальной ценности объектов всемирного природного наследия на примере оз. Байкал. Отмечается, что необходимость подготовки такой формулировки обусловлена решениями, принятыми на 46-й сессии Комитета всемирного наследия. Показано, что отсутствие указанной формулировки препятствует подготовке плана управления Байкалом как объектом всемирного наследия и проведению оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными консультативными органами Комитета всемирного наследия. Определяется круг юридических текстов, подлежащих трактовке при подготовке ретроспективной формулировки, и проводится их детальный анализ. Показывается необходимость использования материалов номинации, представленных Россией для включения Байкала в Список всемирного наследия, и их оценки, подготовленной Международным союзом охраны природы в 1996 г. для разработки ретроспективной формулировки. Исследуется понятие «атрибут объекта всемирного наследия» и его роль в подготовке формализации выдающейся универсальной ценности оз. Байкал. Восполняется дефицит научного внимания к понятию целостности объектов всемирного наследия, определяется его роль в охране объектов всемирного наследия. Предлагается отразить в ретроспективной формулировке возможность создания транснационального объекта всемирного природного наследия «Озеро Байкал» за счет оз. Хубсугул и Тункинской котловины по принципу геологического единства. Рассматривается одна из возможностей выполнения рекомендаций Комитета всемирного наследия о формализации буферной зоны объекта всемирного природного наследия «Озеро Байкал» за счет включения в нее территорий пяти населенных пунктов, не вошедших в его состав в соответствии с решением об инскрипции. Констатируется необходимость системного обновления законодательства об охране объектов всемирного природного наследия.

выдающаяся универсальная ценность, формулировка выдающейся универсальной ценности, всемирное наследие, Байкал, международное право, экологическое право

Колобов Роман Юрьевич – кандидат юридических наук, доцент кафедры международного права и сравнительного правоведения, Юридический институт, Иркутский государственный университет (Россия, 664003, г. Иркутск, ул. К. Маркса, 1); научный сотрудник отдела региональных экономических и социальных проблем Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук (Россия, 664033, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 134), ORCID: 0000-0003-1488-7530, ResearcherID: H-4644-2016, e-mail: roman.kolobov@gmail.com

Колобов Р. Ю. Проблемы подготовки ретроспективной формулировки выдающейся универсальной ценности объекта всемирного природного наследия «озеро Байкал» // Сибирский юридический вестник. 2024. № 4 (107). С. 122-132. – DOI 10.26516/2071-8136.2024.4.122

349.6

1. Дицевич Я. Б., Колобов Р. Ю. Объект всемирного наследия «Озеро Байкал» как ассоциативный культурный ландшафт: постановка проблемы // Журнал российского права. 2024. № 1. С. 131–142.

2. Колобов Р. Ю. Выдающаяся универсальная ценность объектов всемирного природного наследия: проблемы определения // Актуальные проблемы российского права. 2023. № 4. С. 141–162.

3. Колобов Р. Ю. Расширение ОВПН «Озеро Байкал» как способ снижения уровня угроз состоянию его экосистемы // Байкальский экологический форум : сб. ст. Всерос. науч.-практ. конф. Иркутск, 2024. С. 126–129.

4. Колобов Р. Ю., Дицевич Я. Б., Бакиновская О. А. Применение опыта международно-правовой охраны Беловежского леса в развитии природоохранной деятельности на Байкальской природной территории // Актуальные проблемы российского права. 2023. № 9. С. 175–191.

5. Тилле А. А. Время, пространство, закон: действие советского закона во времени и пространстве. М. : Юрид. лит., 1965. 203 с.

6. Колобов Р. Ю., Ганева Е. О. Особенности правовой охраны некоторых объектов всемирного природного наследия в Болгарии // Международное право. 2022. № 2. С. 10–26

7. The politicization of UNESCO World Heritage decision making / E. Betracchini, C. Liuzza, L. Meskell, D. Saccone // Public Choice. 2016. Vol. 167. P. 95–129.

8. Brown N. E., Liuzza C., Meskell L. The Politics of Peril: UNESCO’s List of World Heritage in Danger // Journal of Field Archaeology. 2019. Vol. 44, N 5. P. 287–303.

9. Cotte M. The Concept of Attribute: a Basis for the Definition, Evaluation and Management of Cultural World Heritage Properties // Attributes – a way of understanding OUV. 2021. P. 32–33. URL: https://tobunken.repo.nii.ac.jp/?action=repository_uri&item_id=9048&file_id=19&file_no=1 (date of access: 15.08.2024)

10. Frey D. G. Biological Integrity of Water – an Historical Approach // The Integrity of Water. Proceedings of the Symposium, March 10-12, 1975. 1977. 252 p.

11. Gullino P., Larcher F. Integrity in UNESCO World Heritage Sites. A comparative study for rural landscapes // Journal of Cultural Heritage. 2013. Vol. 14, N 5. P. 389–395.

12. Human impact and ecosystemic health at Lake Baikal / K. P. Brown, A. Gerber, D. Bedulina, M. A. Timofeev // WIREs Water. 2021. N 4. P. 1–36.

13. Kawharu M. Ancetral Landscapes and World Heritage from a Maori Viewpoint // The Journal of the Polynesian Society. Vol. 118, N 4. P. 317–338.

14. Khalaf R. W. Continuity: a fundamental yet overlooked concept in World Heritage policy and practice // International Journal of Cultural Policy. 2021. Vol. 27, N 1. P. 102–116.

15. Khalaf R. W. The Implementation of the UNESCO World Heritage Convention: Continuity and Compatibility as Qualifying Conditions of Integrity // Heritage. 2020. Vol. 3, N 2. P. 384–401.

16. Leopold A. A sand county almanach and sketches here and there (a commemorative edition). Oxford University Press. New York. 1989. URL: http://www.umag.cl/facultades/williams/wp-content/uploads/2016/11/Leopold-1949-ASandCountyAlmanac-complete.pdf (date of access: 15.08.2024)

17. Petit C., Deverchere J. Structure and evolution of the Baikal rift: A synthesis // Geochemistry, Geophysics, Geosystems. 2006. Vol. 7, N 11. P. 1–26.

18. Tucker H., Carnegie E. World heritage and the contradictions of ‘universal value’ // Annals of Tourism Research. 2014. Vol. 47. P. 63–76.

19. Westra L. An Environmental Proposal for Ethics: The principle of integrity. Lanham., 1994. 258 p.