Евстафьев Андрей Игоревич

Установлено, что точечные запреты в Федеральном законе от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», вводимые как реакция на конкретные формы недобросовестного поведения, не обеспечивают устойчивого противодействия злоупотреблению правом. Выявлена закономерность: введение в 2012 г. требования о минимальном расстоянии между пикетчиками повлекло переход к «пикетным очередям» (поочередному пикетированию), которые, в свою очередь, были запрещены в 2020 г. Отмечается, что одновременно возникло злоупотребление правом в форме маскировки публичного мероприятия под формат, не подпадающий под действие закона. Сделан вывод, что каждый точечный запрет не устраняет «серую зону» злоупотребления, а лишь смещает ее границы, поскольку направлен на внешние признаки поведения, а не на его цель. Параллельно, как самостоятельная форма злоупотребления, при которой рассогласование целей наиболее очевидно, выявлена подача уведомлений без намерения проводить мероприятие. На основе целевого критерия предложен порядок квалификации злоупотребления правом и сформулировано соответствующее предложение о дополнении Федерального закона № 54-ФЗ.

злоупотребление правом, публичные мероприятия, свобода мирных собраний, целевой критерий, пикетные очереди, уведомительный порядок, одиночный пикет, конституционные права

Евстафьев Андрей Игоревич – аспирант департамента публичного права факультета права, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ) (Россия, 101000, г. Москва, ул. Мясницкая, 20), ORCID: 0009-0001-4430-3463, РИНЦ Author ID: 1217177, e-mail: aievstafev@hse.ru

Евстафьев А. И. Злоупотребление конституционной свободой собраний: смена форм и обоснование целевого критерия // Сибирский юридический вестник. 2026. № 3 (114). С. 30–39. – DOI 10.26516/2071-8136.2026.3.30

342.729

1. Авакьян С. А. Конституционное правоприменение: некоторые проблемы теории и практики // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. 2018. Т. 28, № 4. С. 43–48.

2. Блохин П. Д. Структура основных прав и их правомерное ограничение: российская конституционная модель // Закон. 2022. № 12. С. 14–33.

3. Брежнев О. В. Право граждан на организацию и проведение публичных мероприятий в решениях Конституционного Суда Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. 2025. № 5. С. 53–63.

4. Гаджиев Г. А. Конституционные принципы добросовестности и недопустимости злоупотребления субъективными правами // Государство и право. 2002. № 7. С. 54–62.

5. Грибанов В. П. Осуществление и защита гражданских прав. М. : Статут, 2000. 411 с.

6. Евстафьев А. И. Злоупотребление правом в конституционном праве: постановка проблемы // Теоретическая и прикладная юриспруденция. 2024. № 4. С. 88–101.

7. Колмаков С. Ю. Конституционные основы свободы собраний в странах постсоветского пространства // Сибирский юридический вестник. 2017. № 4. С. 25–31.

8. Крусс В. И. Злоупотребление правом : учеб. пособие. М. : Норма, 2010. 176 с.

9. Малиновский А. А. Злоупотребление субъективным правом (теоретико-правовое исследование). М. : Юрлитинформ, 2007. 352 с.

10. Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. М. : Статут, 2001. 352 с.

11. Поротикова О. А. Проблема злоупотребления субъективным гражданским правом. М. : Волтерс Клувер, 2007. 256 с.

12. Прокофьев К. Г. К вопросу о классификации публичных мероприятий в Российской Федерации // Юридический вестник Самарского университета. 2017. № 1. С. 21–28.

13. Руководящие принципы по свободе мирных собраний / подгот. Советом экспертов БДИПЧ ОБСЕ по вопросам свободы собраний и Европейской комиссией за демократию через право (Венецианской комиссией) Совета Европы. 2-е изд. Варшава ; Страсбург : БДИПЧ ОБСЕ, 2011. 184 с.

14. Саленко А. В. Свобода мирных собраний в Российской Федерации: несколько тезисов об актуальных проблемах // Журнал российского права. 2018. № 1. С. 118–127.

15. Хабриева Т. Я. Избранные труды : в 10 т. Т. 1 : Монографии. М., 2018. 560 с.

16. Чертков А. Н. Публичные общественные мероприятия как форма осуществления публичной власти гражданским обществом // Конституционное и муниципальное право. 2024. № 11. С. 8–12.

17. Шайо А. Злоупотребление основными правами, или Парадоксы преднамеренности // Сравнительное конституционное обозрение. 2008. № 2 (63). С. 162–182.

18. Шарнина Л. А. Категория усмотрения в конституционном праве : монография. М. : Проспект, 2017. 208 с.

19. Josserand L. On the Spirit of Rights and Their Relativity: The So-Called Theory of the Abuse of Rights. Paris : Librairie Dalloz, 1927. 454 p.