Установлено, что деятельность органов, задачей которых является обеспечение процесса периодического обновления власти, является объектом пристального внимания со стороны общества, так как выборы, основанные на демократических принципах, - это основная общественная потребность; власть, сменяемая цивилизованным образом, является условием поступательного развития всех социальных институтов. Утверждается, что в условиях любой избирательной кампании основной груз ответственности в вопросах профессионализма организации выборных процедур, а также законности и достоверности итогов голосования несут избирательные комиссии участкового уровня. Поставлен вопрос о том, что лежит в основе эффективной деятельности данных органов. Выявлено, что общим фактором оптимальной деятельности участковых комиссий является грамотное регулирование их правового положения, неполное или противоречивое регулирование правового положения участковых комиссий сводит на нет любые предпосылки профессиональной и оперативной работы таких органов. Рассмотрены теоретико-прикладные проблемы в деятельности участковых комиссий в России, возникающие вследствие слабого законодательного регулирования. Сделан вывод, что регулирование правового положения участковых комиссий в России далеко от совершенства, обновленный в недавнем времени механизм формирования таких комиссий усугубил положение. Доказывается факт того, что в разрешении таких сложностей, как повышение профессионализма членов участковых комиссий, поступательное формирование участковых комиссий, нет никаких продвижений, что слабо способствует развитию избирательной системы в целом.

Хвалев Сергей Анатольевич

кандидат юридических наук, заместитель директора ООО «ПРАВО ВЫБОРА»

664014, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Марата, д. 16

email:skhvalev83@gmail.com

Правовое положение участковых комиссий в российской федерации: критический анализ // Сибирский юридический вестник. 2020. № 1 (88). С. 28–37.

342.846.4

ACSKMM

1. Алехина И. С. Система избирательных комиссий в Российской Федерации // Управленческое консультирование. 2014. № 4. С. 127–134.

2. Алиев Т. Т., Аничкин И. М. Правовой статус избирательных комиссий в Российской Федерации // Современное право. 2012. № 5. С. 61–65.

3. Бондарь Н. С., Джагарян А. А. Конституционная ценность избирательных прав граждан России. М., 2005. 334 с.

4. Бузин А. Ю. Проблемы правового статуса избирательных комиссий в Российской Федерации : дис. … канд. юрид. наук. М., 2004. 166 с.

5. Верзилина И. Г. К вопросу о системе избирательных комиссий // Вестник Московского государственного областного университета. 2013. Т. 2, № 5. С. 103–107.

6. Верзилина. И. Г. Профессионализация участковых избирательных комиссий: теория и практика // Вестник Вятского государственного университета. 2014. № 1. С. 35–38.

7. Вискулова В. В. Очередная попытка стабилизации института выборов: чьи права гарантируются? // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 7. С. 55–62.

8. Волкова Л. Д. Проблемы правового регулирования организации и деятельности избирательных комиссий по подготовке и проведению федеральных выборов в России : автореф. дис. … канд. юрид. наук. Тюмень, 2000. 167 с.

9. Игнатенко В. В. Место и роль участковых избирательных комиссий в системе избирательных комиссий в Российской Федерации // Избирательное право. 2013. № 2(22). С. 46–58.

10. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации : учебник для вузов / отв. ред. А. А. Вешняков. М., 2003. 807 с.

11. Кадомцева Е. А. Избирательные органы зарубежных стран: сравнительно-правовой аспект // Научно-методический электронный журнал «Концепт». 2017. Т. 39. С. 2316–2320.

12. Князев С. Д. Правовой статус избирательных комиссий в Российской Федерации: перспективы развития // Журнал российского права. 1999. № 10. С. 36–45.

13. Мазова О. В. Особенности юридической ответственности избирательной комиссии как юридического лица // Журнал российского права. 2009. № 9. С. 127–131.

14. Макарцев А. А. Организационно-правовой режим избирательных комиссий в Российской Федерации: проблемы реализации правового статуса // Вестник Томского государственного университета. Право. 2014. №3 (13). С. 51–60.

15. Малинин А. Е. Проблемы совершенствования федерального и регионального законодательства о выборах и референдумах на примере Щелковского муниципального района // Вестник Московского государственного областного университета. 2013. Т. 2, № 5. С. 73–77.

16. Матейкович М. С., Сучилин В. Н. Конституция и статус избирательных комиссии в России // Государство и право. 2013. № 12. С. 54–63.

17. Миронов Н. М. Институт избирательных комиссий в России: тенденции развития и роль в избирательном процессе // Сравнительное конституционное обозрение. 2007. № 2 (59). С. 48–63.

19. Мушкетов К. М. Правовой статус избирательных комиссий в Российской Федерации: к вопросу о соотношении норм конституционного и гражданского права // Ленинградский юридический журнал. 2009. № 3. С. 56–67.

19. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» / отв. peд. А. А. Вешняков ; науч. ред. В. И. Лысен¬ко. М., 2003. 708 с.

20. Овчинников Н. И. 15-летие системы избирательных комиссий Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. 2009. № 2. С. 138–144.

21. Петухов Ю. Ф. Особенности правового статуса избирательной комиссии субъекта Российской Федерации в условиях реформирования избирательного законодатель¬ства : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003. 22 с.

22. Рыкова Л. В. Независимость участковых избира¬тельных комиссий как конституционный принцип их дея-тельности // Актуальные вопросы развития современного общества : сб. 4-й Междунар. науч.-практ. конф. Курск, 2014. Т. 3. С. 385–389.

23. Семенова Е. В. Актуальные проблемы формирова¬ния участковых избирательных комиссий // Современные проблемы правотворчества и правоприменения : мате¬риалы Всерос. студенч. науч.-практ. конф. Иркутск, 2017. С. 77–81.

24. Старовойтова Е. И. Правовой статус избирательных комиссий: на примере избирательного законодательства стран СНГ // Сибирский юридический вестник. 2014. № 4 (67). С. 132–138.

25. Старовойтова Е. И. Реализация принципа законности в деятельности избирательных комиссий в Российской Федерации // Вестник Института законодательства и правовой информации им. М. М. Сперанского. 2014. № 1 (28). С. 24–29.

26. Хвалев С. А. Концепция единых дней голосования в российском избирательном праве: реалии и перспективы // Избирательное право. 2012. № 3. С. 20–24.

27. Цветкова Ю. С. Избирательные комиссии в демократическом правовом государстве: понятие и признаки // Современные тенденции развития науки и технологий. 2015. № 2. С. 65–69.

28. Lopez-Pintor Rafael. Electoral Management Bodies as Institution of Governance. N. Y., 2000. 251 p.