Выявляются причины, повлиявшие на существенное ограничение процессуальной самостоятельности следователя за счет резкого возрастания объема процессуально-распорядительных и процессуально-контрольных полномочий руководителя следственного органа. Одна из этих причин объяснена попытками преодоления последствий известного кризиса правоохранительных органов 1990-х гг., приведшего к снижению качества предварительного следствия. Вторая причина увязана с административизацией советского предварительного следствия, с возложением классических юрисдикционных (судебно-следственных) полномочий на органы исполнительной власти. Сделан вывод, что в настоящее время процессуальная самостоятельность следователя не более чем очередной доктринальной миф. Обращается внимание, что находящиеся в арсенале следователя дискреционные полномочия фактически сведены до минимума, а возможность их использования упирается в процессуальное всевластие руководителя следственного органа. В завершение анализируются перспективы дальнейшего развития органов предварительного следствия в контексте предмета настоящей статьи.

досудебное производство, полномочия следователя, предварительное следствие, процессуальная самостоятельность следователя, руководитель следственного органа, следователь, статус следователя

Россинский Сергей Борисович – доктор юридических наук, доцент, главный научный сотрудник сектора уголовного права, уголовного процесса и криминологии, Институт государства и права Российской академии наук (Россия, 119019, г. Москва, ул. Знаменка, 10), ORCID: 0000-0002-3862-3188, e-mail: s.rossinskiy@gmail.com

Россинский С.Б. Процессуальная самостоятельность следователя: миф или реальность? // Сибирский юридический вестник. 2022. № 4 (99), С. 113-122. DOI 10.26516/2071-8136.2022.4.113. – EDN STGCUY.

343.16

STGCUY

1. Аппарат власти следственной / под ред. Н. А. Колоколова. М. : Юрлитинформ, 2016. 378 с.

2. Багмет А. М., Цветков Ю. А. Сильное следствие и его противники // Lex Russica. 2015. № 4. C. 60–70.

3. Быков В. М. Процессуальная самостоятельность следователя // Уголовный процесс. 2008. № 5. С. 40–43.

4. Быков В. М. Следователь как участник уголовного процесса со стороны обвинения // Законность. 2012. № 7 (932). С. 3–9.

5. Воронин Э. И. Процессуальное положение следователя органов внутренних дел. Караганда : Карагандинская высшая школа МВД СССР, 1975. 94 с.

6. Гаврилов Б. Я. Перераспределение процессуальных и надзорных полномочий между прокурором и руководителем следственного органа: объективная необходимость или волюнтаризм в праве? // Уголовное судопроизводство. 2009. № 4. С. 35–44.

7. Гуляев А. П. Следователь в уголовном процессе. М. : Юрид. лит., 1981. 192 c.

8. Дармаева В. Д. Следователь в уголовном процессе. М. : Московский психолого-социальный университет, 2007. 128 с.

9. Деришев Ю. В. Проблемы организации досудебного производства по УПК РФ. Омск : Омский юридический институт, 2003. 257 с.

10. Деришев Ю. В. Уголовное досудебное производство: концепция процедурного и функционально-правового построения : дис. … д-ра юрид. наук. Омск : Омская академия МВД России, 2005. 436 с.

11. Курс уголовного процесса / под ред. Л. В. Головко. М. : Статут, 2017. 1280 с.

12. Ленин В. И. Полное собрание сочинений. Т. 31. М. : Политиздат, 1969. 671 с.

13. Миликова А. В. Уголовно-процессуальные акты органов предварительного следствия : дис. … канд. юрид. наук. Волгоград : Волгоградский государственный университет, 2019. 218 с.

14. Минаева С. А. Процессуальная деятельность руководителя следственного органа по обеспечению законности в досудебном производстве : дис. ... канд. юрид. наук. М. : Академия управления МВД России, 2014. 254 с.

15. Найденов В. В. Советский следователь. М. : Юрид. лит., 1980. 112 с.

16. Насонова И. А., Моругина Н. А. Руководитель следственного органа и следователь: проблемы взаимодействия и процессуальной самостоятельности // Вестник Воронежского института МВД России. 2016. № 2. С. 7–15.

17. Огородов А. Н. Процессуальная самостоятельность следователя в уголовном судопроизводстве. Иркутск : Иркутский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры РФ, 2018. 173 с.

18. Органы предварительного следствия России и процессуальная самостоятельность следователя / под ред. В. А. Семенцова. М. : Юрлитинформ, 2021. 200 с.

19. Победкин А. В. О ценности процессуальной формы в условиях правового нигилизма в России // Вестник Московского университета МВД России. 2012. № 2. С. 46–48.

20. Россинский С. Б. Каким должен быть российский следователь? (К 25-летию Концепции судебной реформы РСФСР) // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. № 10. С. 93–100.

21. Семенцов В. А. Избранные статьи по уголовному процессу. Краснодар : Просвещение-Юг, 2013. 593 с.

22. Случевский В. К. Учебник русского уголовного процесса. Ч. 1 / под ред. В. А. Томсинова. М. : Зерцало-М, 2014. 486 с.

23. Статкус В. Ф., Жидких А. А. Органы предварительного следствия в системе МВД Российской Федерации: история, современное состояние и перспективы / под ред. В. А. Алферова. М. : Спарк, 2000. 103 с.

24. Францифоров Ю. В., Ванин Д. В. Функциональное назначение деятельности следователя и его полномочия в состязательном уголовном процессе. М. : Юрлитинформ, 2013. 199 с.

25. Цветков Ю. А. Принципы управленческой этики в следственных органах // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения. 2017. № 3. С. 163–168.

26. Чечулин И. В. Процессуальные полномочия руководителя следственного органа и их реализация в досудебном производстве : автореф. дис. … канд. юрид. наук. М. : Академия управления МВД России, 2013. 25 с.

27. Шейфер С. А. Досудебное производство в России: этапы развития следственной, судебной и прокурорской власти. М. : Норма, 2013. 192 с.