Выделены основные компоненты дистанционного электронного голосования: программно-технический комплекс, обеспечивающий проведение дистанционного электронного голосования, избирательные комиссии, избиратели (участники дистанционного электронного голосования), а также наблюдатели. Выявлено, что программно-технические средства, применяющиеся в дистанционном электронном голосовании, внесли существенные изменения в деятельность традиционных участников избирательного процесса. Обоснована необходимость учета технологических особенностей проведения электронного голосования. Ввиду существенного значения программно-технического комплекса в процедуре дистанционного электронного голосования предложено нормативно урегулировать характеристики и алгоритмы функционирования данного комплекса. Сделан вывод, что сценарий реального вмешательства в информационную систему электронного голосования должен содержать последовательный разбор области вмешательства, субъекта воздействия, механизма воздействия, цифрового следа, в соответствии с которым можно определить то или иное вмешательство, способы проверки такого воздействия, последствия. В целях расширения применения электронного голосования в России предложено создать систему избирательных комиссий, ответственных за организацию и проведение электронного голосования. Установлены предпосылки для изменения характера деятельности территориальной избирательной комиссии дистанционного электронного голосования с временной на постоянную основу. За указанной избирательной комиссией рекомендуется законодательно закрепить полномочия по контролю за деятельностью администраторов (разработчиков) программно-технического комплекса электронного голосования. Кроме того, предлагается создать постоянно действующие экспертные группы при данной избирательной комиссии в целях анализа функционирования программно-технического комплекса и проведения голосования в целом. При передаче полномочий по организации электронного голосования на уровень избирательных комиссий субъектов Российской Федерации сделан вывод о целесообразности координации действий избирательных комиссий, их методической поддержке. Такую поддержку могла бы оказывать территориальная избирательная комиссия дистанционного электронного голосования.

дистанционное электронное голосование, правовое регулирование, право, голосование, техническое развитие, программно-технический комплекс, наблюдатель, избиратель, избирательная комиссия, криптография, система, блокчейн

Ржановский Валерий Александрович – адвокат, член Адвокатской палаты города Москвы (Россия, 119002, г. Москва, пер. Сивцев Вражек, 43), ORCID: 0000-0001-7430-913X, ResearcherID: GMW-8185-2022, e-mail: v.rzhanovskii@rambler.ru

Ржановский В. А. Система и правовое регулирование отдельных элементов дистанционного электронного голосования в России // Сибирский юридический вестник. 2023. № 1(100). С. 20–27. – DOI 10.26516/2071-8136.2023.1.20. – EDN UKZLWP.

342.84

UKZLWP

1. Акопова Т. С., Яковлев А. О. Дистанционное электронное голосование и проблема легитимности выборов // Материалы Всерос. науч.-практ. конф. «Возможности и угрозы цифрового общества» (Ярославль, 21–22 апреля 2022 г.). Ярославль, 2022. С. 232–238.

2. Гриценко Е. В. Обеспечение основных гарантий избирательных прав в условиях информатизации избирательного процесса // Конституционное и муниципальное право. 2020. № 5. С. 41–49.

3. Демьянов Е. В. Конституционно-правовые аспекты совершенствования законодательства по вопросам функционирования избирательных комиссий в субъектах Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2019. № 3. С. 47–50.

4. Ершова П. А. Дистанционное электронное голосование: теория и практика // Альманах молодого исследователя. 2021. № 11. С. 134–136.

5. Исаков В. Б. Перспективы реинжиниринга правового регулирования, юридической науки и образования // Журнал российского права. 2021. № 8. С. 5–19.

6. Колюшин Е. И. Правовые проблемы дистанционного электронного голосования избирателей // Конституционное и муниципальное право. 2020. № 2. С. 25–30.

7. Либанова С. Э., Былинкина Е. В. Технология блокчейн: возможности и риски применения в избирательном процессе // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 2. С. 34–38.

8. Митин Г. Н. Общие вопросы доказывания при рассмотрении жалоб избирательными комиссиями (к вопросу о теории несудебных доказательств) // Конституционное и муниципальное право. 2019. № 12. С. 53–58.

9. Мушаков В. Е. Дистанционное электронное голосование в России: опыт прошлого и возможности настоящего // Вестник Уфимского юридического института МВД России. 2022. № 2. С. 37–44.

10. Потужняя М. А. Электронное голосование: перспективы правовой регламентации в Российской Федерации // Гражданин. Выборы. Власть. 2019. № 3. С. 145–153.

11. Пугачев Р. В. Московские выборы – 2019 в контексте политики и технологий // Выборы: теория и практика. 2019. № 3. С. 10–17.

12. Шушания Ш. С. Цифровизация избирательного процесса и избирательные права в цифровую эпоху // Юрист. 2022. № 1. С. 55–61.