Список выпусков > Сибирский юридический вестник 2024. 4
Статья поступила в редакцию 12.09.2024; одобрена после рецензирования 11.10.2024; принята к публикации 13.11.2024.
Ответственность публичного партнера в сфере публично-частного партнерства по российскому законодательству: проблемы правоприменения
Статья поступила в редакцию 12.09.2024; одобрена после рецензирования 11.10.2024; принята к публикации 13.11.2024.
Ответственность публичного партнера в сфере публично-частного партнерства по российскому законодательству: проблемы правоприменения
Автор(ы)
Шишкин Сергей Иванович 
Ганусенко Ирина Владимировна
Ганусенко Ирина Владимировна Аннотация
Исследованы вопросы о правоприменительной практике различных форм и видов ответственности к публичному партнеру в рамках его участия при реализации проектов государственно-частного и муниципально-частного партнерства в Российской Федерации в современный период. На основе анализируемых материалов судебной практики авторами сделан вывод об особенностях и проблемах применения к публичному партнеру административной и гражданской юридической ответственности за совершенные правонарушения по российскому законодательству в сфере публично-частного партнерства. Сформулированы предложения по совершенствованию законодательства в части конкретизации форм и видов применяемой ответственности к публичному партнеру как участнику публично-частного партнерства, в том числе о необходимости закрепления понятия о социальной ответственности для обеих сторон как участников исследуемого вида правоотношений.
Ключевые слова
государственно-частное партнерство, муниципально-частное партнерство, публично-частное партнерство, публичный партнер, социальная ответственность, юридическая ответственность, правоприменение, судебная практика
Об авторах
Шишкин Сергей Иванович – доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой конституционного права и теории права, Юридический институт, Иркутский государственный университет (Россия, 664003, г. Иркутск, ул. К. Маркса, 1); главный научный сотрудник отдела региональных экономических и социальных проблем, Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук (Россия, 664033, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 134); заслуженный юрист Российской Федерации, почетный гражданин г. Иркутска, ORCID: 0000-0003-4498-8631, РИНЦ AuthorID: 482251, e-mail: shishkin1957@rambler.ru
Ганусенко Ирина Владимировна – кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного права и теории права, Юридический институт, Иркутский государственный университет (Россия, 664003, г. Иркутск, ул. К. Маркса, 1); ORCID: 0000-0001-9961-3509, РИНЦ AuthorID: 525313, e-mail: i_ganusenko@mail.ru
Ссылка для цитирования
Шишкин С. И., Ганусенко И. В. Ответственность публичного партнера в сфере публично-частного партнерства по российскому законодательству: проблемы правоприменения // Сибирский юридический вестник. 2024. № 4 (107). С. 31–37. – DOI 10.26516/2071-8136.2024.4.31
УДК
347.963:342.5
DOI
https://doi.org/10.26516/2071-8136.2024.4.31
Литература
1. Баркенхоева Р. А. Использование механизма государственно-публично-частного партнерства при решении региональных социальных проблем // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2022. Т. 12, № 7-1. С. 61–72. 10.34670/AR.2022.35.66.006.
2. Барков А. В. Социальная ответственность частного инвестора в соглашении о государственно-частном партнерстве // Проблемы взыскания убытков в российском правопорядке: сб. ст. VI ежегодной международной научно-практической конференции, Москва, 17 июня 2016 года. М., 2016. 475 с.
3. Дмовский Р. И. Методология оценки публичным партнером рисков реализации проектов государственно-частного партнерства // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2021. Т. 11, № 11-1. С. 31–53. 10.34670/AR.2021.37.73.006.
4. Жмулина Д. А. Ответственность сторон соглашения о публично-частном партнерстве // Вестник СПбГУ. Серия 14. 2014. Вып. 4. С. 41–53.
5. Зеленцов А. Б., Немытина М. В. Публичные интересы и производные от них юридические конструкции // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2018. Т. 22, № 4. С. 421–462. 10.22363/2313-2337-2018-22-4-425-462.
6. Ивашина М. М., Андреева Т. А. 1.3. Государственно-частное партнерство как важнейшее направление реализации социальной ответственности бизнеса в условиях цифровой экономики // Аспекты цифровизации в формировании стратегий эффективного менеджмента : коллективная монография. Саратов : Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г. В. Плеханова», 2019. С. 23–32.
7. Казаков А. Гарантии защиты прав частного партнера в государственно-частном партнерстве // Хозяйство и право. 2016. № 1(468). С. 101–109.
8. Лосев В. В. Понятие и сущность государственно-частного партнерства // Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий. 2016. № 1(17). С. 31–38.
9. Мышьяков С. В. Институт возмещения экономически обоснованных расходов и компенсации недополученных доходов концессионера по концессионному соглашению в сфере ЖКХ // Хозяйство и право. 2023. № 10. С. 51–68.
10. Сварчевская Т. С. Арбитражная практика в государственно-частном партнерстве // Актуальные проблемы современного развития гражданского, арбитражного и административного судопроизводств : сб. ст. по материалам Международной научно-практической конференции (Санкт-Петербург, 18 октября 2013 г.) : в 2 ч. / под общей ред. В. П. Очередько, Л. В. Войтович, В. И. Кайнова. СПб., 2013. Ч. 2. 220 с.
11. Троценко О. С. Спорные вопросы установления ответственности сторон соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве по российскому законодательству // Право и государство: теория и практика. 2020. № 9(189). С. 11–21.
12. Тыжненко Н. О. Возмещение при прекращении соглашений в сфере государственно-частного партнерства: гражданско-правовой анализ // Хозяйство и право. 2019. № 12(515). С. 51–55.
13. Хачатуров Р. Л. Истоки юридической ответственности // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки. 2016. № 3(26). С. 111–119.
14. Хачатуров Р. Л. Позитивная и ретроспективная юридическая ответственность // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки. 2014. № 1(16). С. 101–109.
15. Шишкин С. И. Концессионные соглашения в муниципальном праве // Проблемы современного законодательства России и зарубежных стран : материалы VI Междунар. науч.-практ.конф., Иркутск, 8 декабря 2017 г. В 2 т. / отв. ред. С. И. Суслова. Т. 1. Иркутск, 2018. 224 с.
16. Шишкин С. И., Лаврик М. А. Концессионные соглашения в муниципальном праве // Сибирский юридический вестник. 2018. № 3(82). С. 31–36.
17. Шишкин С. И. Концессионная форма соглашений в механизме муниципально-правовых отношений // Деятельность правоохранительных органов в современных условиях: сб. материалов XXIII международной научно-практической конференции, Иркутск, 24–25 мая 2018 г. В 2 т. Иркутск, 2018. Т. 2. 346 с.
18. Шмакова Е. Б. Актуальные вопросы судебной практики в сфере государственно-частного партнерства в России // Образование и право. 2020. № 9. С. 211–216. 10.24411/2076-1503-2020-10933.