Васильева Наталья Викторовна Пятковская Юлия Валерьевна

Исследуется категория «суверенитет» в финансово-правовом аспекте. Подчеркивается повышение внимания к данному вопросу со стороны научной общественности, выразившееся в издании научных работ и защите диссертаций. Затрагивается дискуссия о «принадлежности суверенитета», отмечается, что есть лишь суверенитет Российской Федерации, и отрицается суверенитет иных публично-правовых образований, входящих в состав Российской Федерации. Указывается, что в обеспечении суверенитета государства необходимо учитывать все направления и уровни публичной финансовой деятельности. Приводится авторское понятие финансового суверенитета, в котором акцент делается на самостоятельном и независимом осуществлении публичной финансовой деятельности от других государств, международных организаций, иных субъектов. Делаются выводы о собирательном характере категории «финансовый суверенитет» и о ее возможных проявлениях в бюджетной, налоговой, банковской сферах. Особое внимание уделено проявлению суверенитета государства в сфере бюджетной деятельности, поскольку именно бюджетная система государства является координирующей и основной, под влиянием которой развиваются все иные ее звенья. Отмечается значение реализации принципа самостоятельности бюджета для обеспечения суверенитета Российской Федерации. Рассматриваются основные направления бюджетной деятельности, и подчеркивается важная роль самостоятельного определения соответствующими публичными органами форм и видов расходов, принятия расходных обязательств с учетом продиктованных принципом федерализма ограничений, а также применение законодательно закрепленных механизмов адаптации государства к изменениям в экономике. Кроме того, подчеркивается необходимость обеспечения достаточности поступающих в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации доходов, что сказывается на возможности реализации всех поставленных публичных задач.

финансовый суверенитет, финансовая безопасность, бюджетный суверенитет, бюджетные доходы, бюджетные расходы

Васильева Наталья Викторовна – доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры предпринимательского и финансового права, Институт государственного права и национальной безопасности, Байкальский государственный университет (Россия, 664003, г. Иркутск, ул. Ленина, 11), ORCID: 0000-0001-6522-6383, SPIN-код: 3563-1619, Scopus AuthorID: 57205210628, ResearcherID: ABH-8728-2020, e-mail: nativi@yandex.ru

Пятковская Юлия Валерьевна – доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры предпринимательского и финансового права, Институт государственного права и национальной безопасности, Байкальский государственный университет (Россия, 664003, Иркутск, ул. Ленина, 11), заслуженный юрист Иркутской области, ORCID: 0000-0002-4971-7761, SPIN-код 6542-4326, AuthorID: 261816, e-mail: julart@yandex.ru

Васильева Н. В., Пятковская Ю. В. Финансовый суверенитет как основополагающий фактор развития финансового законодательства // Сибирский юридический вестник. 2024. № 4 (107). С. 38–46. – DOI 10.26516/2071-8136.2024.4.38

34, 347.73

1. Брайчева Т. В. Государственные и муниципальные финансы. СПб. : СПбГУЭФ, 2007. 232 с.

2. Глазунова И. В., Маслов К. В. Публичный интерес как основа обеспечения финансовой безопасности // Baikal Research Journal. 2024. Т. 15, № 3. С. 867–879. 10.17150/2411-6262.2024.15(3).867-879. EDN AWJCPZ

3. Ильин И. М. Конституционная модель бюджетного федерализма России: особенности, проблематика и перспектива конституционной настройки (модернизации) // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 9. С. 55–58.

4. Копина А. А. Установление налогов и сборов субъектами России и муниципальными образованиями: проблемы соблюдения принципа единства налоговой системы // Финансовое право. 2020. № 1. С. 19–24.

5. Красюков А. В. Налоговый суверенитет: понятие и содержание // Налоги. 2023. № 1. С. 31–36.

6. Лексин И. В. К вопросу о суверенитете в федеративном государстве // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 12. С. 26–31.

7. Лепешкин А. И. Советский федерализм (теория и практика). М. : Юрид. лит., 1977. 319 с.

8. Масгрейв Р., Масгрейв П. Государственные финансы: теория и практика : пер. с англ. М. : Бизнес Атлас, 2009. 716 с.

9. Маслов К. В. Правовое обеспечение налоговой безопасности государства: дис. … д-ра юрид. наук. Омск, 2023. 501 с.

10. Михеева А. С., Петрова А. А. Анализ эффективности управления суверенными фондами благосостояния // Известия Байкальского государственного университета. 2021. Т. 31, № 3. С. 356–362.

11. Новые вызовы, оказывающие влияние на налоговую безопасность России / М. Р. Пинская, С. Д. Шаталов, Ю. А. Стешенко, Р. В. Балакин // Известия Байкальского государственного университета. 2024. Т. 34, № 1. С. 12–26. 10.17150/2500-2759.2024.34(1).12-26. EDN YIFYUA

12. Омелехина Н. В. Финансовый суверенитет государства: к постановке проблемы исследования правовой идентификации // Финансовое право. 2017. № 4. С. 12–21.

13. Петрова И. В. Мониторинг в бюджетной сфере как инструмент обеспечения финансового суверенитета // Финансовое право. 2024. № 2. С. 22–25.

14. Поветкина Н. А. Финансовая устойчивость Российской Федерации: правовая доктрина и практика обеспечения : дис. … д-ра юрид. наук. М., 2016. 459 с.

15. Пятковская Ю. В., Васильева Н. В. Инициативное бюджетирование в Сибирском федеральном округе: сравнительно-правовое исследование // Baikal Research Journal. 2022. Т. 13, № 3. С. 40–40. 10.17150/2411-6262.2022.13(3).40. EDN WTZTWN

16. Садчиков М. Н. Финансово-правовое обеспечение налогового суверенитета Российской Федерации : дис. … д-ра юрид. наук. Саратов, 2021. 426 с.

17. Самаруха В. И. Изменения финансовой и промышленной политики в новейшей истории России // Baikal Research Journal. 2024. Т. 15, № 2. С. 728–740. 10.17150/2411-6262.2024.15(2).728-740. EDN CRKVYZ

18. Саттарова Н. А. Дезорганизация публичных финансов как угроза финансовой безопасности // Финансовое право. 2022. № 11. С. 7–10.

19. Саттарова Н. А. Финансовая безопасность и финансовый суверенитет государства: вопросы взаимосвязи // Финансовое право. 2023. № 11. С. 15–17.

20. Смирникова Ю. Л. Структура системы налогов и сборов. Особенности региональных и муниципальных налоговых систем // Налоговое право России / отв. ред. Ю. А. Крохина. М. : Норма, 2007. 752 с.

21. Тадевосян Э. В. Проблемы российского федерализма // Социологические исследования. 2001. № 7. С. 145–150.

22. Финансовый суверенитет государства: теория и правовая реальность : монография / отв. ред. Е. Ю. Грачева. М. : Норма, ИНФРА-М, 2024. 344 с.